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政变的背后
这次政变原于艾尔沙德与总统的矛盾。在上一年5月平息政变之后，当时就有传言他可能趁机夺权。他本人觉得时机尚未成熟，于是声称武装部队不介入政治斗争，支持民族主义党的候选人萨塔尔竞选总统。由于军队的支持，萨塔尔获得1200万张选票，以极大优势击败了人民联盟的候选人卡马尔·侯赛因，于1981年11月16日当选总统。
萨塔尔任总统后，不想扩大军队在国家政治生活中的作用，他在当选第二天，对记者讲话公开表示，军队的职责是维护国家的独立和主权，“在一个民主的国家里，军队不可能起任何其他方面的作用”。萨塔尔也没有像传言的那样任命艾尔沙德为副总统。
萨塔尔限制军方作用的言行，艾尔沙德立即给予了反击，他在对外国记者讲话时表示，在制定政策时军队“必须有发言权”，要让军队在管理国家中发挥作用，才能避免穆吉布·拉赫曼和齐亚·拉赫曼两位总统被杀的悲剧再次上演。
11月24日，艾尔沙德提出军队要进行一场反贪污的斗争，同时重申要让军队参与国家的政治工作。28日，艾尔沙德提出建立由部长、议员和军事专家组成的国家安全委员会，希冀以此削弱总统的权力。次日，艾尔沙德在向全国报纸、通讯社发表讲话时，对军人参政的内容和实质作了全面的阐述，他要求制定宪法条款和行政措施，明确规定军队在社会中起的作用，“国家安全委员会或国防委员会”应是“国家最高一级”机构，它应在关系国家利益的重大战略问题上作出决定，并向总统提出政策指导方针。

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