民生是指民众日常生计与生活的问题，事关广大民众的切身利益。具体来说包括人民群众的发展机会、发展能力及权利维护状况等。同时，民生是一个持续和动态发展的概念，其内涵随着时代变迁和经济社会的发展变化和延伸。我国经历了满足人民低层次温饱需求的阶段后，民生问题不再是简单的衣食无忧，而是指包括教育、就业、收入分配、医疗卫生、社会保障乃至民主法治、公平正义等覆盖物质和精神的高层次和全方位的民生问题。
我国民生问题一直以来都受到党和政府高度关注。我国现阶段社会问题多集中在与民生相关的环节，如收入差距过大，就业及住房问题突出，义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务水平不高，等等。随着民生问题所引发社会问题的增多以及日趋复杂化，民众生活需求增多，同时也对政府民生问题治理能力提出了更高的要求。在这种高要求下民生改革便应运而生。改革是问题倒逼机制产生的结果，同时改革成果又在问题解决中不断深化。近些年来，改革坚持以“以人民为中心”为根本，着力解决关系人民切身利益的矛盾与问题，回应社会长期关注的民生疑虑及难点问题，具有极强的针对性、前瞻性和战略性，为新时代致力转型和现代化提供了组织与行动保障。