(三)《装运前检验协议》
1.《装运前检验协议》的产生
装运前检验对于维护进口国利益而言是一种有效的手段,但如果相关国家在进行检验时进行不必要的拖延或不平等对待,或缺乏透明度,或侵害贸易当事人的商业秘密,则可能会对国际贸易的正常运行造成障碍,形成新的非关税壁垒,阻止或妨碍国际贸易的发展。为了建立一套用户成员方和出口成员方都同意的,能约束出口成员方的规则,减少和防止这方面的非关税壁垒,乌拉圭回合谈判将装运前检验问题列入了议程。经过谈判和磋商,总协定缔约方达成了《装运前检验协议》(Agreement on preshipment Inspection),该协议的生效标志着国际装运前检验制度的诞生。协议对装运前检验活动的定义是:“装运前检验活动系指与检验出口到用户成员方境内的商品的质量、数量,包括货币汇率和融资条件在内的价格,和/或关税税则分类有关的一切活动。”该定义同时体现了检验的范围所在,即装运前检验的项目主要涉及出口商品的质量、数量、价格,包括外汇汇率、融资条件和关税分类等。从一国政府角度而言,实行装运前检验制度的目的主要是防止逃汇、虚报产品质量、偷漏关税等欺骗行为。